Los directivos de la Federación Colombiana de Ganaderos ha expresado sus preocupaciones y reservas con respecto al proyecto de decreto reglamentario que busca modificar las normas vinculadas a la extinción de dominio en el país, a través de una comunicación dirigida a la ministra de Agricultura, Jhenifer Mojica Flórez, el presidente ejecutivo de FEDEGÁN, José Félix Lafaurie Rivera, ha planteado diversas observaciones sobre este Proyecto, la intervención de Lafaurie Rivera resalta que las alteraciones propuestas en el proyecto “incurren en afectaciones y excesos al ejercicio de la potestad reglamentaria”, además, se menciona el acuerdo entre FEDEGÁN y el Gobierno Nacional, denominado “Acuerdo para la materialización de la paz territorial – Compra directa de tierras para la construcción de la reforma rural integral”, el cual ha sido bien recibido por parte de los ganaderos, este acuerdo ha fomentado un relacionamiento institucional armonioso, lo que lleva a cuestionar la necesidad de introducir nuevas normativas.
Lafaurie Rivera recalca la voluntad y los esfuerzos conjuntos entre FEDEGÁN y el Gobierno para materializar la reforma rural integral, no obstante, subraya la importancia de contar con seguridad jurídica y respeto al Estado de Derecho para lograr los objetivos de manera efectiva, en detalle, las observaciones presentadas por FEDEGÁN al proyecto de decreto son las siguientes:
Aspectos Generales:
*Propuesta de reglamentar la Ley 160 de 1994, sugiriendo que se debería reglamentar el Decreto Ley 902 de 2017 y respetar la etapa administrativa del procedimiento único.
*Menciones a procedimientos y trámites que actualmente carecen de respaldo legal.
*Ampliación excesiva de los supuestos de hecho para la extinción del dominio, a pesar de existir una reserva legal en cuanto a estas causales.
*Eliminación de la obligatoriedad de realizar visitas a los predios antes de llevar a cabo la extinción del dominio.
*Desincentivo en el uso de pruebas directas para determinar la explotación de un predio.
*Modificación de la prueba de la explotación económica.
Aspectos Sustanciales:
*Traslado de manera sistemática y reglamentaria de la carga de la prueba al propietario, lo cual debería ser abordado a través de legislación, no reglamento.
*Ampliación excesiva de los supuestos que dan lugar a la extinción del dominio.
*Modificaciones en la definición de explotación irregular, incluyendo aspectos relacionados con evasión tributaria, entre otros, que no guardan relación directa con la extinción de dominio.
*Restricción de la explotación de terceros a la acreditación de un vínculo contractual, dejando de lado relaciones informales.
*Establecimiento de competencias de la Agencia Nacional de Tierras (ANT) en áreas que involucran autoridad tributaria.
*Enmiendas que limitan el uso de tierras basándose en criterios de deterioro y violación de regulaciones ambientales.
FEDEGÁN sostiene que la seguridad jurídica y el respeto al Estado de Derecho son elementos fundamentales para el éxito de la reforma rural integral, las observaciones presentadas reflejan la preocupación de la federación sobre la propuesta y su potencial impacto en los derechos y actividades de los ganaderos y propietarios de tierras en el país.